在组织系统解放思想动员会上的讲话
市委常委、市委组织部部长 李江南
一提到解放思想，许多人认为很空、很虚、很大，大到就像一个筐，任何东西都可往里装。我们讲解放思想，关键是要深入思考如何避免泛泛而谈，避免空对空，真正做到少一些空话、套话、不管用的话，多一些深化、细化、具体化的话，从而解决问题，推进工作，促进发展，服务人民。这也是我们对待解放思想应有的姿态与认识。因此，我想围绕这个话题与大家交流“三句话”。
一、要站到高处才知解放思想是管总的话
大到一个国家、一个政党，小到一个单位、一个人，思想始终是管总的，世界观、人生观、价值观始终是人行动的总开关。中国30年改革开放的历史证明，凡是改革的先行者，都抢占了先进思想的“高地”；凡是改革的落伍者，都陷入了落后观念的“泥潭”。
1、要用历史的观点认识解放思想的历史地位。回顾30年改革开放的历程，凡是大的思想解放运动，都是在中国发展的关键时刻产生的，我们经历了两次解放思想。第一次是1978年展开的“真理标准讨论”，当时，中国面临一个向何处去的问题。那一次思想解放，主要是为了突破“两个凡是”的思想束缚，讲到底，是为了突破对领袖的个人崇拜。第二次思想解放，是1989年风波以后，有人提出改革开放不能再搞了，再搞下去就会被西方势力和平演变。在这个历史发展的关键时刻，要不要继续高举改革开放的大旗，摆在了中国共产党和广大老百姓面前。那场思想解放大讨论，突破了姓社姓资的桎梏，树立了生产力标准，也就是“三个有利于”，使中国的经济得到了空前的发展与壮大。因此可以说，改革开放30年来，改革的每一次突破，开放的每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。在新的历史起点和我市改革发展的关键时期，继续解放思想意义重大。
2、要用发展的思维认识解放思想的时代要求。这一次的解放思想，引子应该在广东。去年底，汪洋地广东掀起了解放思想的大讨论，改革开放前沿阵地的这一特殊位置，解放思想这一敏感话题，使得这场讨论一下子就由广东引发到了全国范围，解放思想成为2008年的“热词”。这一次大讨论，可以称为“第三次思想解放”。从时代发展的角度来讲，第三次思想解放与前两次思想解放有什么不同了。张春贤书记在报告中说得很透彻，我就不重复了。个人理解，前两次解放思想都是以“物”为本，第一次树立了“实践”标准，第二次树立了“生产力”标准，这一次思想解放“以人为本”，主要是解决人与自然、人与社会、人与自我的矛盾，促进人的全面发展。通俗一点讲，三次思想解放，就是让人经历从政治人、经济人、和谐人的三次转变。1978年改革开放之前，全国人民都是“政治人”，人人关心政治，强调阶级斗争，妻子会揭发丈夫、儿子会批斗父亲，斗来斗去；改革开放以后的30年，“政治人”变为了“经济人”，人人关心经济利益，关注社会财富，这是历史的进步，但同时带来的是物质主义、消费主义、享乐主义。现在提出以人为本，就要把人从“经济人”转变为“和谐人”。
时代在发展，有许多观念确实需要我们跳出历史的局限来分析、来评价，这样才能符合历史的本身，才能符合我们思想的实际，这更是一种了不起的思想解放。举个例子，从华国锋的告别仪式看我们党的思想解放。一是规格之高。以胡锦涛为首的中央九常委全部出席，以江泽民同志为代表的已经退休的中央第三代领导集体的重要成员也出席；二是评价之高。新华社发布的华国锋同志的生平有这样的叙述：“1976年9月，在党和国家的几位主要领导人相继逝世后，华国锋同志提出要解决‘四人帮’的问题，得到了叶剑英、李先念等的赞同和支持。同年10月，他和叶剑英等同志代表中央政治局，采取断然措施，一举粉碎‘四人帮’，挽救了党，挽救了社会主义事业，党和国家事业的发展翻开了新的一页。华国锋同志在粉碎‘四人帮’这场关系党和国家命运的斗争中起了决定性作用。党和人民不会忘记他作出的重要贡献。”连用“挽救”一词，这可不是一般份量的词，充分体现了我们党解放思想、实事求是的思想路线，从一个侧面反映了我们党经过30年改革开放的实践，执政理念、思想路线等都在与时俱进，日显成熟。
3、要用全局的眼光认识组织部门解放思想的独特作用。
按照市委的部署，我市从9月初到10月底将开展“坚持科学发展，加快富民强市”解放思想大讨论活动，这是全市广大党员干部一项重要的政治任务，组织系统更是责无旁贷。组织部门如何发挥作用呢？一是要着眼市委解放思想大讨论的整体部署作好切入文章。为将这次解放思想活动引向深入，市委作了精心安排与部署，并将召开全市解放思想大讨论活动动员大会、中心组专题学习、各级领导干部下基层开展“面对面”讨论、解放思想专题宣讲、解放思想网上访谈、评选“十大金点子”、开展“下评上、民评官、基层评机关”的民调与评议活动、开展以解放思想为重要内容的领导干部及领导班子考核等系列活动。所有的活动组织系统的同志都要认真参与，积极为市委当好参谋出好主意，特别是系列活动中由组织部门负责的工作，更要周密组织、精心操作，确保取得成效。如即将进行市直机关领导班子考核，我们就要以这次大讨论活动为契机，以落实科学发展观和解放思想为主题，认真考核各级领导班子近年来对科学发展观认识是否全面、贯彻是否坚决、落实是否到位，全面了解各级领导班子成员在解放思想实践中的力度和深度，考核结果将作为班子调整和干部使用的重要依据。二是要着眼提升组织工作服务全局工作的整体水平做好表率文章。组织系统和组工干部要高度重视大讨论活动的开展，既要当好解放思想的组织者和推动者，又要当好解放思想的先行者和实践者，带头学习，带头亮思想，带头找差距，带头改进提高，努力提高组织工作的满意度、选人用人的公信度、组工干部形象认可度，使组织部门成为解放思想的表率部门，贯彻落实科学发展观的模范部门，服务富民强市的示范部门。三是要着眼全局，在统筹各项活动与工作中做好整合文章。要注意把大讨论活动与即将开展的深入学习实践科学发展观活动相结合，进一步提高组织工作服务科学发展的水平；把大讨论活动与深入开展“权力就是责任，管理就是服务”大讨论活动和机关作风建设相呼应，把党和人民满意作为检验组织工作服务科学发展的根本标准；把大讨论活动与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，在解放思想中进一步加强理论武装，强化党性锻炼，把思想解放的成果，用于推动组织工作改革创新、服务富民强市的实践，做到与当前的各项工作“两手抓、两不误”，“两促进、两提高”。
二、要谋到深处才知解放思想是管新的话
俗话说，百好不如一新。推陈出新、新陈代谢等等，都是对过去的扬弃才形成的。解放思想其实就是一个自我扬弃的过程，其根本目的是要从深层次进行创新创优，从而得到更好更新的发展。也许有人认为，组织部门要解放思想很难，理由之一是组织工作程序多、环节多，解放思想难度大；理由之二是组织工作属于政治体制的范畴，禁区多、限制多，解放思想难度大；理由之三是组织工作传统多、习惯多，党建工作要出新还好讲，干部工作要解放思想难度大，等等。这些认识本身就是思想不解放的表现。作为组织系统，面对解放思想这场大讨论，摆在首位的任务是：如何围绕科学发展这一主题和富民强市这一目标，进一步找准组织部门的切入点和落脚点、着力点和创新点。这就需要我们从思想观念、工作理念、职能职责、制度设计等方面进行深层次思考与探索，真正通过解放思想，创新机制体制，解决一些长期以来困扰组织工作的难点、焦点问题。如干部工作的民主问题、扩大党内民主问题、新型人才观的问题，都需要我们往深处走，取得实质性进展。有一篇文章叫做《解放思想选思想解放的人》，其中有几个观点大致是：要冲破思想桎梏，要突破制度限制、要撕破神秘面纱、要打破潜在规则。说的就是干部创新要往深处走的意思。张春贤书记就当前思想观念方面存在的问题提出了“四个转变”，值得我们深思。省委组织部按照张书记提出的“四个转变”，结合组织工作的实际，提出了“四个克服”，也就有很强的现实针对性，具体来说，一是克服安于现状的观念，跳出就组织工作抓组织工人的思维定势，增强大局意识、科学发展意识、开拓创新意识和服务意识，围绕科学发展、富民强市、促进和谐做好组织工作；二是克服因循守旧观念，增强改革创新意识，找准组织工作整体推进与改革创新的最佳结合点，用新载体承载新理念，用新视野拓展新思路，用新方法统筹新领域，用新举措开创新局面，进一步提高组织工作的整体水平；三是克服封闭狭隘观念，增强民主开放意识，进一步提高组织工作的透明度，解决好组织工作的某些方面在组织部门“内部循环”的问题，切实提高组织工作特别是干部工作的民主化程度，落实好人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”，进一步还权于民，努力增强干部工作特别是干部考评的科学性和真实性，实现组织工作的科学化、民主化、制度化；四是克服片面发展观念，增强人本意识，使组织工作更好地满足人民群众的政治诉求、民主要求和利益需求，为党员、干部、人才的全面发展提供更优质的服务。这些我们都要好好消化。在这里，我想根据个人的理解与思考，说组织系统解放思想也好，说组织工作要树立新理念也好，提出“三个一”的问题，这“三个一”我也没有完全想清、想透，想深，脑子里还有不少的疑问，因为今天才是动员会的开始，我想请大家一起来开动脑筋，解放思维，共同寻找比较科学合理的答案。
第一、组织工作的一线在哪里？几年前，我们曾经大胆地提出过组织工作要出生产力的观点。因为组织部门尽管不直接参与经济工作，但配好一个班子能致富一方经济、兴起一方事业，这就是出生产力。这种理念现在大家基本能理解与认可。现在我们还是要顺着这种组织工作出生产力的理念，将思路再向前或延伸一米、两米，探一探我们组织工作的触角能达到什么位置。所以我在想，组织工作既然可出生产力，那它就就跟经济工作一样，也应该存在一个一线的问题。只不过组织工作的一线可能比较间接一点？找到了组织工作的一线，相当于工人找到了工作台面，教师找到讲台，医生找到了手术台，我们才会将目光投向一线，把精力投入一线，才会始终围绕经济建设一线选干部、配班子，才会始终围绕干事创业一线用人才、聚人才。
我始终认为，组织工作要有大发展、大空间，必须与经济社会发展大局紧密相连，我们必须站在经济建设的前沿阵地去谋划组织工作的一招一式，我们只有敏锐地捕捉到科学发展的时代脉动，组织工作的改革创新才有了活水源头。从这个角度上说，娄底经济社会发展既是我们的大局，也是牵动我们组织工作神经跳动的最直接的磁场。当前，我市经济社会发展喜中参忧。喜的是，近年来我市经济社会发展取得了很大成效；忧的是，如果把娄底放到全省甚至全国去比，我市仍是欠发达地区。2007年，我市GDP总量在全省居第9位，人均GDP仅为全国的67%，全省的80%。今年上半年，我市GDP总量在全省居第10位，在3+5城市群中居第7位。目前我市城镇化率为33%，比全国水平低11.9个百分点，比全省水平低城7.45个百分点。张春贤书记说：“湖南位居中部，不能甘居中游”。同样，娄底身处欠发达地区，但不能心处欠发达地区。事业兴衰关键在人。组织部门掌握着宝贵的第一资源，如何让第一资源服务于第一要务，迫切需要组织工作多一点发展意识、全局意识、一线意识。
2、组织部门的一盘棋如何下？下棋是一门大学问。要下棋就要懂棋局、知棋路、晓棋术。按照科学发展观的要求，根据组织工作面临的新形势与新任务，传统的组织工作管理模式特别是组织部门内部运行机制需要改革与调整。世界都成为一个地球村，组织部成为一盘棋更是理所当然。我曾经在一些会上非正式地提出过组织部门要构建大干部工作、大人才工作、大党建工作和大监督工作格局，真正实现组织部内部一盘棋的运行模式，达到整合资源、提高效益的目的。在这些方面，我们其实已有一些初级探索，如每名科室联系一个领导班子、一名人才，每名组工干部联系一个困难党员等，但这与形成一盘棋的要求还有很大差距，下一阶段我想每一名组工干部都要思考这个问题，解放思想首先就要从组织部内部抓起，创新工作机制首先就要从组织部的内部机制抓起，因为这不仅仅是解决个人工作的问题，更重要的是要解决人与人之间的合作协作、增强整体功能的问题。
3、组工干部的一流目标怎么实现？人的素质的一流必将带来工作业绩的一流。解放思想的一个根本点就是要解放人，促进人的全面发展。组工干部也是人，并且是做人的工作、做人才的工作。以人为本不能排斥组工干部。我们要用一流的机制与待遇打造一流的组工干部队伍。对组工干部的能力素质培养，实事求是地说，近几年来，组织上动了脑筋、花了精力，干部本人也用了心思、下了决心，这种效果不仅体现在人的素质上，也体现到了工作效果上，但我们如何在去年全省先进的基础实现更大的跨越，归根结底还在思想的跨越、素质的跨越。有人说，思想解放，只有境界，没有止境；素质提升没有终点，只有起点。因此，每一名组工干部要积极投入到解放思想大讨论活动中去，通过进一步解放思想，不断创新思维模式、推动观念更新、能力升级，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，推进工作，促进全市组织工作创一流、创特色、创亮点。
三、要落到实处才知解放思想是管用的话
邓小平说过“解放思想必须真正解决问题。”不解决问题的解放思想是没有意义的。张春贤书记在报告中明确指出：解放思想的目的是为了进一步把干部群众的思想从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，进一步推动科学发展观的深入贯彻落实。这就告诉我们，组织系统要解放思想，落脚点就是要树立符合科学发展观要求的用人理念，建立适应科学发展观要求的用人机制，创立一切有利于贯彻落实科学发展观的方式方法、措施手段，通过解放思想，把组织部建设成党性最强、作风最正、创新思想最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，把组工干部队伍建设成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。
1、从工作理念来讲，要通过解放思想，真正实现科学发展观、正确政绩观、正确用人观“三观合一”，解决与科学发展观不符合的问题。张春贤书记指出：抓住科学发展这个主题，是我省解放思想的最大突破。这就告诉我们，组织工作要解放思想，必须在贯彻落实科学发展观上下功夫，组织工作必须坚持全面、协调、可持续的原则。科学发展观是“十一五”规划的灵魂。组织工作要为实现“十一五”发展目标提供组织保证和人才支持，必须制定与之相适应的考核评价标准和选人用人机制，以形成正确的用人导向，从而引导干部创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。科学发展观要靠正确政绩观来落实，正确政绩观要靠正确用人观来引导，否则，用人导向就会偏，政绩观就会歪，科学发展观就会落空。明白了这种厉害关系，组织部门更要深感使命光荣、责任重大，从而增强身体力行科学发展观的紧迫感、责任感。当前，最要紧的是要认真落实执行中组部下发的《综合考核评价试行办法》，并结合本地经济社会发展的实际，不断细化、本地化，增强可操作性。
2、从制度思想来讲，要通过解放思想，真正实现科学化、民主化、制度化“三化合一”，解决与科学发展观不适应的的问题。这次解放思想有一个明显特点，就是不但要重视还利于民，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更要重视还权于民，不断深化党务、政务、厂务、校务、村务公开，不断推行公开选拔、竞争上岗、公推直选，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。“还权于民”这四个字的文章，作者主要是组织部门，这篇文章是难做的，再难也得做，并且要做好，这就要求我们在制度设计时要自觉适应这一执政新理念。一要从权力高度集中的用人体制和观念中解放出来，正确处理党管干部、群众公认和依法办事的关系，不断完善各项制度和改革措施，扩大民主，加大竞争力度，建立与市场经济体制和时代进步潮流相适应的干部工作体制。调动全市人民干事创业积极性的方法和途径很多，我觉得最主要的有三条：一靠发展党内民主，尊重党员的主体地位，要树立人本理念，在制定政策、开展工作时，既要体现对党员干部的严格要求，又要考虑其合理的利益诉求，体现组织的关怀，使广大党员干部的个性得到适度展现、能力得到全面发展、活力得到充分迸发。要建立党内情况通报制度，重要问题决定前在党内先讨论，重要决策实施在党内先动员，激发党员的主体意识，发挥党员的主体作用。要实施“关爱党员聚党心”工程，进一步完善服务基层党员的工作机制，激励党员干部立足基层、建功立业。要改革创新党内选举制度，不断完善党代表提案制度、视察制度、联系制度和旁听列席等制度，切实尊重和落实党代表的建议权和表达权；二靠扩大人民民主，广开言路，尊重民意，集中民智，动员群众广泛参与；三靠良好的政治生态环境，大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事，创造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围，并做到：肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置、不干事的有危机。二要从自满自足、墨守成规的思想中解放出来，增强组织工作的危机感和忧患意识，长期以来，组织部门和组工干部形成了讲原则、懂规矩、守纪律的优良传统，同时也不可避免地存在着求稳怕乱思想。这就要求我们以开拓创新的勇气，积极探索，把握组织工作发展规律，进一步推进组织工作改革创新。三要从封闭神秘的思维惯性中解放出来，树立和增强开明开放的观念，努力做到组织工作政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，真正落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权。
3、从实施效果来讲，要通过解放思想，真正实现干部意向、群众意愿、组织意图的“三意合一”，解决不利于科学发展观的问题。 有人提出了用人上的两个公式：0+1=100， 99+1=0。分别代表的意思是：有的人原来什么事都没干，印象为“O”，但因为干了一件领导特别满意的事，从而形成满分印象得到提拔；有的人一直干得不错，干好了99件事不料碰上一件事没干好，结果前功尽弃。这种玩笑里面有很多东西值得深思：对上负责与对下负责似乎总是一对矛盾而不可调和。用人标准一旦走样变形，就会形成因此，我们要解放思想，就是要让这两个公式不成立，就是要杜绝“劣币驱逐良币”的“逆淘汰现象”，真正坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把中央提出的“六种导向”和省委提出的“不让三种人吃亏”的要求落到实处。事实上，走样变形的政策，特别是用人上的不正之风问题，是很挫伤人的积极性的，对落实科学发展观也是帮倒忙的。对于干部来说，有时需要的仅仅是一个机会，有些人错过了一个机会，也就错过了一生的发展。干部成才的机会如果不是靠机制而是靠少数人来分配，必定会有走眼的时候、会有显失公平的情况。因此，选人用人要实现公开、平等、竞争、择优的原则，必须通过制度创新、机制创新，多为干部搭建脱颖而出的平台，多为干部建立“赛场选马”的用人机制，让大多数干部有机会站在同一起跑线上公平竞争，真正实现干部意向、群众意愿、组织意图的的有机统一，形成和谐统一的干事创业环境。
今天是动员会，接下来我们要紧紧围绕市委对解放思想大讨论活动的整体安排与部署，制定出组织系统的具体实施方案，以实际行动解放思想，以积极作为推进富民强市，真正做到在这次解放思想大讨论中有观点、有声音、有成果。
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