中共双峰县委常委、组织部部长 侯迪凡
双峰县认真贯彻中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的精神，围绕联系实际创新路、加强培训求实效的方针，就干部教育培训工作做了一些有益的探索。五年来，先后向省、市党校选送干部164名，外派学习培训、挂职锻炼1187人，举办县本级培训主体班21期，培训干部1369人次，举办短训班42期，培训干部8813人次，提前实现了中央提出的五年内对干部普遍轮训一次的目标。通过培训，有效地提高了干部队伍的整体素质，为双峰后发赶超、快速崛起提供了强有力的智力支持和人才保障。
一、着眼全局，夯实工作基础
一是高起点谋划干部教育培训工作。县委着眼经济建设大局和长远发展，紧紧围绕提高干部的政治业务素质、领导能力、执政水平和增强党性修养开展干部教育培训，把干部教育培训工作列入县委重要议事日程，摆在突出的战略地位来抓。建立了各级党委抓干部教育培训工作责任制，制定了干部教育培训五年规划，将干部教育培训经费纳入县级财政预算，从2004年开始，财政每年下拔专项资金10万元；今年，实行了干部教育培训主体班不收费，有力地推动了干教工作上台阶。
二是全方位理顺干部教育培训管理体制。县干教领导小组按照上级组织部门和县委的指示要求，制定了切实可行的制度和规划，加强了对干教工作的宏观指导、检查、督促，各有关部门都认真履行干教职能，加大了对干部教育培训的工作力度和经费支持，在全县形成了县委牵头抓总、有关职能部门紧密配合、齐抓共管的干教工作格局。
三是大手笔建设干部教育培训阵地。首先是加强硬件建设。投入资金110余万元用于党校建设，建立了1个远程教学C级站和16个乡镇D级站，新建700㎡教学楼一栋，改造学员宿舍64间，装修会议室、教室、办公室20间和多媒体教室2间，添置空调52台，电视机50台，使党校教学环境、办公设施有了较大的提高。其次是加强教师队伍建设。定期对教师工作进行绩效考核，选派了21名骨干教师到上级党校和高等院校进修深造，选调3名教师到乡镇、村挂职锻炼，面向社会公开选拔了5名理论水平高、教学能力强的优秀教师，选聘了50名党政领导干部、省内外专家教授担任兼职教师，建立教育培训师资库，“借水行舟”，举办“富厚大讲堂”，先后邀请了省作家协会主席唐浩明、百家讲坛讲师隋丽娟、复旦大学教授戴伟辉等39名全国知名教授学者来双专题讲座。2006年，县委党校顺利通过上级评估验收，成为全省首批落实中专体制的县级党校，也是娄底市第一所通过中专体制评估的县级党校。
二、拓宽视野，提高培训质量
一是分类确定培训对象。按照以人为本，全员培训的原则，对党政干部按单位主要负责干部、中青年后备干部、一般干部等不同级别分类进行培训；对企业经营管理人员按管理员、业务员等不同工作性质分类进行培训；对专业技术干部按农业、教育、卫生等不同行业分类进行培训。2005年，以自考助考班的形式，与中南林学院联合办班，对林业系统42名技术人员进行了专业培训，有效提升了林业系统技术人员专业水平。
二是按需设置教学内容。年初，县委开展培训内容需求专题调研，本着“干部需要什么，就培训什么”的原则，精心设置专业，科学安排培训内容，在重点抓好政治理论、法律知识、经济管理、实用技术、业务知识、电子政务及党风廉政建设等基础知识学习的基础上，及时把《社会主义新农村建设》、《江泽民文选》、《领导干部心理学》等新理论、新科学列入学习内容。同时，紧密联系双峰实际，开设了大量“乡土”课程，在科干班开设了“我县农机产业现状及发展方向”、“开展‘三村四在’活动推进新农村建设”等课程；在青干班邀请县级领导干部参加，开展了“富厚双峰”、“我为新型工业化献一策”等互动交流课程；在村干部培训班开设了“我与一支书关系”、“消赤减债大家谈”等专题研讨课程，做到因人施教，提高了培训内容的针对性。
三是改革创新培训方式。教育手段实现由“传统式”向“现代式”转变，明确规定主体班课程全部采用多媒体教学，安排5堂以上中央党校远程教学课，参加网上在线学习30小时以上；教育模式由“纯理论”向“重实践”转变，注重将课堂知识转化为实践技能，加大跟班学习、挂职锻炼和外派培训力度，加快干部培训实践基地建设，先后在上海、江苏、浙江、广东等发达地区建立外派培训基地，在东湾地下党支部陈列室和蔡和森纪念馆建立了革命传统教育基地，在丰华公司和国藩学校建立了党校教师调研基地，在政务中心和永丰镇建立了案例教学、场景教学实习基地。五年来，共选派了1000多人外出学习考察、挂职锻炼，借鉴所学，写出有价值调研报告200多篇，出版体会专辑2本，举办挂职干部报告会100多场，引进发展项目106个，提出了一系列推动双峰快速崛起的战略举措。
三、规范管理，强化制度保障
一是强化宏观管理。严格执行干部培训计划和办班申报审批制度，凡举办干部培训班，需提前半年向干教领导小组申报计划，经审核后方可列入年度干部培训计划。严格调训纪律，实行电脑随机抽样点名调训制度，对组织安排调训的干部无故不参训者取消本人年度评先资格，写出深刻检讨，对拒不完成调训任务的单位实行通报批评。五年来，共发干训通报12期，对7个单位进行了通报批评，取消13人评先评优资格。
二是健全质量评价机制。建立干部教育培训质量互评制度，教师评价学员，学员评价授课老师和培训单位，将评议结果反馈给干教领导小组备案。对培训单位的评价按优秀、良好、合格、不合格四个档次进行确定，结果作为单位年度三个文明目标考核的一个重要内容，年度评价不合格超过半数的，取消年度评先资格；对授课老师的评价，作为职称评定、职务聘任的重要依据，对考核得分70分以下的诫勉谈话，60分以下的调离教师岗位，至今，已调整不胜任教学工作的教师2名；对学员的评价，实行教考分离，办班结业前，由干教办出题，对学员进行闭卷考试，结合平时学习考核结果，确定学员等次，将考试成绩及培训情况通报到单位，近年来，共对23名考试、考核不合格的学员进行了补训、补考。
三是坚持训用结合。严格按《干部任用条例》的规定，凡提拔担任党政领导干部的必须经过党校三个月以上的培训，通过党政领导干部任职资格考试并取得结业证书，五年来，已有191名经过党校培训的后备干部得到提拔重任，有87名干部因没有参加培训或未通过任职资格考试而影响任用，真正做到“不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔”，确保训用结合制度落到实处，使干部教育培训工作走上健康发展的轨道。
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